新推进高考改革的省份很有可能将采用3+1+2科目组合,对增加学生的选择性、高中办学的特色化、高校录取学生的多样

作者: 在线问答  发布:2020-03-12

这一改革打破了长期以来高考的文理分科,对增加学生的选择性、高中办学的特色化、高校录取学生的多样化等,都将带来明显的变化。但是,这一改革试点也带来一系列的挑战。

多知网9月19日消息,今天,浙江和上海分别发布了备受关注的高考[微博]改革方案。方案发布后,多知网对两个省市的高考方案做了摘录、整理,对比两省市的改革方案的共同之处,将给其他省市提供借鉴,以下为整理内容:

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高考关系每一个家庭的切身利益、亿万青少年的前途命运,因此每次改革都格外受到关注。最近一段时间,除了上海、浙江于2014年9月进行高考改革试点以外,各省(市、区)的高考改革方案陆续推出,都计划在2017年以后开始高考科目方面的改革。这又一次引起人们的议论,有的人认为这些方案的出台恰逢其时,有的人认为操之过急。那么,这些省(市、区)高考改革方案推出的时间是否合适?

1、必考科目:语文、数学、外语3门

各地不少中学依然保留着举行高考誓师大会的传统。图为2019年3月16日,山东滨州阳信五千学生的高考誓师大会。

在各种教育改革方案中,高考改革方案是最难制定的,所以《国务院关于考试招生制度改革的实施意见》才会历经多年研制,到2014年9月4日才“千呼万唤始出来”。而此次高考改革最受关注、牵涉面最广的还是上海、浙江进行试点的高考科目改革。语文、数学、外语3个科目成绩,与在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择3个科目的成绩一起构成总成绩。此举的初衷是通过此项改革,增加学生的选择性,分散学生的考试压力,促进学生的全面发展。

选考科目: 从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物中,选择三门作为高考选考科目。

根据教育部消息,我国高考改革正平稳有序推进,河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等8省市从2018入学的高一学生起启动高考综合改革,改革方案将由各省市分别向社会发布。

这是本次高考改革力度最大也最为复杂的部分,无论是对高中教学计划、学生选考科目、班级组合方式,还是对考试成绩换算、高校不同专业对学业水平考试科目的要求、录取时不同科目组合的可比性和调剂等,都有重大的影响,尤其体现出高考改革“牵一发而动全身”的特征。

2、高中取消文理分科,学生根据兴趣特长从思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学其中自主选择三门学习。

至此已有14个省市启动高考改革。而与之前6省市高考改革采用3+3科目组合(除浙江实行3+7选3之外,上海、北京、天津、海南、山东五省市都是3+6选3)不同,从各方(包括江苏、广东、辽宁)传出的信息看,新推进高考改革的省份很有可能将采用3+1+2科目组合。

竞争性考试有其自身的规律,将三门高中学业水平考试的成绩带入高考计分录取,使这三门科目的性质发生了变化,实际上已经不是水平考试,而是选拔考试,也就是属于高考科目了。应该说,这一改革打破了长期以来高考的文理分科,对增加学生的选择性、高中办学的特色化、高校录取学生的多样化等,都将带来明显的变化,如学生根据兴趣和专长选学选考、高中进行分层教学、走班制将普遍实行等。浙江省的方案在高考录取环节是志愿填报专业优先,还会倒逼高校对薄弱专业进行优化或调整。

3、高考成绩由语文、数学、外语3门统一高考成绩和学生自主选择的三门选考科目高考成绩构成。其中,语文、数学、外语每门满分150分,语文、数学一年安排一次考试,外语一年安排两次考试。选考科目按照等级赋分。

辽宁省政府网站近日就发布消息称,将试行“3+1+2”的普通高考新模式,有别于此前两批试点省份的3+3模式。

但是,这一改革试点也带来一系列的挑战。例如,一些学生选考的科目不是真正根据自己的兴趣和专长,而是趋易避难,导致有的科目选考者众多,而物理等科目却相对较少有人选修。选考科目两次考试如何等值?如何调整不同科目的教师人数与选修人数不匹配的问题?如何避免条件较差的县以下中学或一些薄弱学校在高考竞争中进一步处于不利地位?选修和走班制度十分多样和复杂,教师和管理人员的工作量将大为增加,如何增加人员编制或经费以保证其工作的积极性?

4、学生在报考专业时,选考科目只需1门在高校选考科目范围之内,就可以报考该专业。对于没有提出选考科目要求的高等学校,学生在报考该校时无科目限制。

3指语数外,所有学生都要考,1指学生从物理或历史中选择一门,2指从化学、生物、政治、地理中自选2门。不少舆论认为,3+1+2相对于3+3,更符合高中教学实际,是对3+3方案的优化。

而且,上有政策下有对策,有的学校师资和教室条件不够,无法走班,仍然坚持文理分科,以不变应万变。还有的学校将原来高三的竞争压力向下延伸,虽然高三毕业时的高考压力紧张程度略为减缓,但高二和高一选考的压力加大,总体负担并没有减轻,甚至有加重的趋势。尤其是到录取时若出现选考科目与高校指定科目的招生计划不匹配的情况,如何调剂又不会影响招考的公平性?种种问题,都需要认真细致调研,有些还应未雨绸缪。

5、高校在录取考生时,将考生高考成绩、考生高中阶段综合素质评价结合。录取不分批次,实行专业平行投档和录取。

笔者并不这么认为。3+1+2方案,只是减少了8个选择组合,以及与之对应的学校组织选课走班的压力,而扩大学生的选择权,本来是这一轮高考改革的重点,因此,这其实是减少了学生的选择权,而此前存在于3+3方案中的问题,并没有得到根本解决。在笔者看来,各地必须谨慎论证高考改革方案,对于3+3方案,完全可以在3+3基础上,进行优化,而不是倒退为3+1+2。

正是基于高考综合改革的复杂性,出于既积极又稳妥的考虑,各地开始启动改革试点。2014年9月,上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案,从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。现在,多数省(市、区)根据顶层设计,参考上海、浙江的试点方案,推出开始不同实施时间的高考改革方案,这是各省(市、区)考虑自身情况和条件做出的选择。

6、高校自主招生,将学生高考成绩、高中学业成绩、综合素质评价三者结合,择优录取。

3+1+2的三大问题

实践是检验真理的唯一标准。由于试点改革的利弊得失需经过一轮实施之后才会充分显现出来,因此,各省(市、区)的跟进方案都在上海、浙江2017年试点一轮之后再渐进展开。而这样试点先行,分步实施,通过实践检验,行之有效的可以逐步有序地推广,需要总结经验、调整改进的话,到时候还来得及。

不难看出,此次两个省市的高考改革方案有以下共同点:取消文理分科,实行“3+3”政策,政治也成为选修科目;高校招生考核重视综合化评测,高中学生综合表现也成为选择标准,高考录取不再是“一考定终身”。

3+1+2科目组合是为了解决两个问题:一是3+3方案实施后学生弃考物理科目的问题,明确学生必须要么选一门物理,要么选一门历史,明确了物理、历史科目在6门选考科目中的重要性;二是高校组织教学困难的问题,3+3科目组合太多,学校的师资、课程、场地跟不上,使选课走班变为了“套餐制”——限定学生在套餐中选择。

(作者刘海峰 为厦门大学考试研究中心主任)

此外,两省的改革方案中,也有一些不同之处。

但3+1+2的问题依旧明显,首先是计分方式。如果物理、历史以原始分计入总分,那就不再是取消文理分科(取消文理分科是新高考的核心内容之一),而是依旧实行文理分科,大学按文理分科确定招生计划进行录取。学生在选科时只会考虑大致的文理科,而不会考虑大学的具体专业。而如果物理、历史和化学、生物、政治、地理,都是按等级赋分计入高考总分,那么,取消文理分科改革继续,但学生为获得更高的等级、分数,仍会进行选科博弈。在突出物理科目的重要性后,可能会出现弃考化学科目现象。

分值不同

其次,与3+3相比,3+1+2少8个科目组合,这意味着学生的选择权实际少了。另外,物理和历史只能二选一,而不能同时选,这对扩大学生选择权来说是倒退。虽然可以让学校组织教学压力减小,但以高考改革来倒逼学校加强师资建设、课程建设、场地建设,不正是提高高中教学质量的现实路径吗?地方政府和学校支持3+1+2可以理解,因为这对高中教育提出的要求比3+3低,甚至可以说,大部分学校宁愿采取传统的3+文科综合、3+理科综合方式。

上海高考成绩缩水为660分。其中语文、数学、外语每门满分150分不变,三门选考科目每门满分70分。

由于此前已有6省市采取3+3方式,新推进高考改革的省份采取3+1+2方案,还会给公众传递混乱的信息,也给大学的招生、办学带来新的问题,在实行3+3的省份,招生不分文理科,不同专业提出不同的选考科目要求,而在实行3+1+2的省份,又实行文理分科。这并不利于改革的系统推进。

浙江省高考总分为满分750分,其中语数外每门满分150分。三门选考科目每门满分100分。

从招录端优化方案

选考科目设置不同 

威尼斯国际平台app,事实上,不采取3+1+2方案,3+3方案在实施中出现的问题,是完全可以通过完善大学本科招生专业的选科要求,以及提高高中建设标准,加强高中学生生涯规划指导解决的。

浙江省外语和选考科目可以考两次,并由考生自主选用1次成绩。外语分为英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语。选考科目为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术(含通用技术和信息技术)7门课。

3+3方案引起舆论关注最多的,是因选科博弈带来的弃考物理科目问题。出现这一问题,主要的原因是大学本科招生专业提出的选考科目要求并不严谨,2019年之前,我国大学在率先进行新高考改革的上海和浙江招生,各专业最多提出三个科目要求,满足一门即可,很多大学专业提出的要求是科目不限,或者三门只需满足任一门、两门满足任一门,提出必须满足一门指定科目的专业很少,这导致了学生选科博弈。这一问题,已经得到很大程度解决,2018年,教育部要求各高校在实施新高考改革的省份,科学论证专业的选考科目要求,要求理工科专业尽量提出一门物理科目要求。另外,有的专业可提出两门科目必须同时满足,或者三门科目必须同时满足的要求,这样一来,选科博弈空间就被大大压缩。

上海仅外语可以考两次,并增设听说测试。外语为仅为英语,选考科目中思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门课。与浙江相比少了技术这门课。

以笔者之见,大学招生专业的选考科目要求可以只提三类:传统理工科专业必考物理,传统文科专业必考历史,其余专业科目不限。按照这样的专业科目要求,高中学生必定绝大多数要么选一门物理,要么选一门历史,而且,物理和历史科目可以同时选择。这不需要限定学生的科目选择,而是由大学招生专业的科目要求引导学生选择。

考试时间不同

至于实施3+3,对高中办学的师资、课程、场地提出更高的要求,有的高中达不到,导致改革方案难以落地的问题,这需要各地进一步解决。《中国教育现代化2035》提出,我国要普及高水平高质量的各类教育,改革高中育人方式,提高高中办学质量,也是应有之义。

在外语的考试时间上,两地有细微差别。两者除了都在6月举行1次外,浙江的另外一次考试规定在10月和选考科目同期进行,而上海另外一次则安排在每年1月份。上海明确明年起取消特长生加分。

等级赋分是必需的吗?

上海方案中特别提出,2015年起,取消体育、艺术等特长生加分项目。2016年起,改进高等学校统一录取模式,合并本科第一、第二招生批次,并按照学生的高考总分和院校志愿,分学校实行平行志愿投档和录取。2017年起,正式实施新高考方案。

对于目前已实行的3+3方案,舆论质疑较多的还有后3门的等级赋分方式,认为等级赋分方式导致学生为获得高等级而弃考难度更大的物理科目。山东省在推进新高考改革时,对等级赋分方式进行了调整,不再采取浙江和上海的一档相差3分的方式,但内核还是按等级赋分制。实行3+1+2方案,等级赋分方案还会在部分科目中继续实施,争议还会继续存在。

浙江省教育厅表示,试点方案将从2014年秋季入学的高中学生开始,分年逐步实施。2014年启动职业技能考试,先实施9类,再在3年内展开至17类。 2015年10月开始实施选考科目多次考试。2016年10月开始实施外语科目多次考试。2017年开始全面实施高校考试招生制度综合改革。(多知网 车锦文)

解决这一问题,可以有另一种全新的思路,即不要求学生从6门中选择3门考试,计入总分参加高考录取,而可允许学生自由选择大于或等于3门科目参加考试,在报考大学时,根据科目考试成绩和报考大学专业的科目要求,自主选择三个科目成绩计入总分。比如,某个同学物化生史地政6门都考,然后根据科目成绩和报考大学专业对科目的要求,自主选择三门,另一个同学只选择化生地3门,那就按这三门成绩填报高考志愿。

这首先让学生不再有选择考哪三门的焦虑,可以根据自己的实力,自主选择大于或等于三门科目。有人担心这会增加学生的压力,其实这属于多虑,学生不可能盲目地追求多考,而会综合考虑自己的实力、精力选择参加几门科目的考试。

其次,这有效解决限定三门选择而存在的三门成绩必须等值的问题,从而不需要再实行等级赋分,按原始分赋分即可,学生会根据各科考试的成绩,选择对自己最有利的三门计入总分。美国和加拿大的大学在招生时,会提出不同科目和成绩要求,而学生在高中期间,选择课程,参加考试,是不受限制的。

再次,不限定考试科目也有利于打破“教考一体”,中学教学会重视每个科目的教学,而不只关注学生的选考科目教学。

科目改革的局限

必须意识到,不管高考科目怎样进行调整,都无法解决我国高考制度按总分排序录取学生存在的问题,这也是高考改革一直在进行,但始终没能有效引导基础教育走出应试教育困境的根本原因。每一次高考改革,都主要聚焦科目改革,但在录取制度改革方面突破不大。新高考改革也是如此。由于高考录取主要还是依据学生的分数,因此,新高考改革提到的取消文理分科、实行多次考试改革措施会遭遇质疑,被认为既增加成本,还制造新的焦虑。

新高考改革提出“两依据一参考”的概念——一个依据是统一考试成绩,另一个依据是学业水平测试成绩(指6选3或7选3的选考3门成绩,或1+2成绩),参考指参考综合素质评价。“两依据一参考”必须对应大学自主招生,实行多元评价才有用,如果所有大学按3+3总分录取,综合素质评价就发挥不了作用。

新高考改革中也包括自主招生改革和综合素质评价录取改革,但总体而言,自主招生只是把取消的高考奖励性质加分项目纳入到自主招生中,综合素质评价则是各省在省内进行的改革。自主招生和综合素质评价录取都存在一个根本问题,即是和传统的高考集中录取嫁接在一起,自主招生只是获得一定的高考降分录取优惠,而综合素质评价录取,是对符合条件投档进该校的学生按高考成绩60%,大学面试考察成绩30%,高中综合素质评价10%进行评价录取。因此,学生和家长对待自主招生和综合素质评价,都想获得录取优惠,这显然偏离自主招生、综合素质评价改革建立多元评价体系的改革目标,也引发围绕自主招生和综合素质评价的各种乱象。

结合新高考的3+3科目改革,我国的自主招生和综合素质评价录取,可以在高考成绩公布后,由试点大学自主提出统一成绩、选考科目与选考科目成绩要求,达到成绩要求的学生可自主申请多所大学,大学再对学生进行评价、录取,一名学生可同时获得多张录取通知书再做选择。对于这样的改革,公众的担忧无非是能否保证公平公正,那么,这一改革完全可从目前实行5%自主招生和综合素质评价录取的高校做起,因为这一模式可能出现的问题,不会比现在的模式多,又是符合招考分离原则、充分扩大学生选择权的真正意义的自主招生,坚持探索,会给社会公众展示真正的自主招生,由此深入推进我国高考改革。

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